“人民城市”为人民

——三亚城市规划建设管理提升三年行动综述

春日早晨，初升的太阳透过椰树洒下斑驳的光影。漫步三亚城区，“椰梦长廊”焕发新生、精品线路一步一景、公园绿地吐露新绿……

人民城市人民建、人民城市为人民。2021年，一场“为人民幸福而战”的城市规划建设管理提升三年行动（以下简称三年行动）在三亚打响，通过接续不断的夯基础、补短板、强弱项、建机制，城市规划建设管理水平明显提升，“让初来三亚的人大吃一惊，再来三亚的人耳目一新”的目标正一步步实现。

高起点规划，共绘“人民城市”新蓝图

建立“多规合一”国土空间规划体系、提高规划编制水平、加强规划制度体系建设……三年行动中，三亚推动开展了一系列探索实践，确保一张蓝图绘到底。

看总体规划，《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思国土空间总体规划（2020-2035年）》已编制完成，“三区三线”成果得到自然资源部批准，规划成果已经过市人大审议正在履行报批程序；《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思总体城市设计（2020-2035）》已批准实施。

看详细规划，《三亚海棠湾国家海岸休闲园区控制性详细规划（修编）》《亚龙湾国家旅游度假区控制性详细规划修编暨城市设计》以及抱坡新城、临春、海罗、循环经济产业园等重点片区控制性详细规划暨城市设计陆续编制完成，城镇开发边界内控规全覆盖进一步实现。

看专项规划，城市综合交通、超级绿道、中心城区照明、安置区选址等专项规划研究已全面开展……

坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，三亚还开展了吉阳东片区城市设计方案、三亚城市元素设计方案等国际征集活动，在全市重要片区采取竞赛或多方案比选方式优选建筑设计方案，最大限度体现市民意愿、满足群众需求。

高水平建设，持续提升民生幸福指数

出门即是绿、锻炼有空间、打通“断头路”……三年行动的每一步焕新、每一步发展，都留有深深的“民生”烙印。

鹿城大道全线贯通，三亚湾规划二路、东岸中路、亚龙湾第二通道（一期）等实现功能性通车，三亚湾路延长线、月川东路、月明桥等11条“断头路”被打通，新月路口、学院路口、解放路等重点路段交通设施“改头换面”，路网结构日趋完善。

驱车前往鹿鸣花田，由橙色、粉色、红色花卉构成的三层花田映入眼帘，美轮美奂。不止鹿鸣花田，在365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思丰兴隆党群主题公园、白鹭公园、红树林生态公园、鹿回头滨河公园、月川绿道、潮见桥桥头绿地等公园绿地，同样可以时时赏花、四季观景。截至目前，全市建成区绿化覆盖率42.34%，绿地率39.27%，人均公园绿地面积17.48平方米，城区公园绿地、广场步行5分钟覆盖率达到85%，万人拥有绿道长度达到1.86公里，群众收获满满“幸福感”。

上海世外附属崖州区外国语学校、市第九小学三亚湾校区等5所中小学和15所公办幼儿园建成开学；上海儿童医学中心海南医院（市妇幼保健院）、北大口腔医院三亚分院入选国家区域医疗中心建设项目名单；市体育中心体育馆、游泳馆完成主体结构施工……教育、医疗、文化、体育设施不断完善，让群众对美好生活的向往有了坚实依托。而在看不见的地下，中心城区污水管网问题底数摸清，污水处理、供气等基础设施保障程度进一步提高，让这座城市的承载力日渐提升。

安居是人民幸福的基点。在完成警官公寓小区、第二五交化宿舍等41个老旧小区改造的同时，三亚还加快推进安居房建设。截至去年，全市共开工建设安居房23272套，其中交付入住1582套。

精细化管理，力促城市提颜增质

从搭建新平台到探索新机制，从智慧城市建设到城市绿地管理再到深化文明城市创建……三年行动中，三亚以“绣花功夫”推进城市精细化管理，让城市颜值更靓、品质更优。

“城市超级大脑”等应用型项目建设提速、城市管理信息化平台和综合执法系统建立，城市治理“一网统管”逐步实现；“双千兆”示范城市建设扎实推进，城市大脑、公共安全视频监控能力提升等智慧城市项目加快建设，“数字三亚”日趋完善。

《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思城市绿线管理办法》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思绿道设计导则》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思道路绿化景观设计导则》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思行道树修剪技术指引》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思城市园林绿化养护管理办法（试行）》……得益于这一系列制度文件，城市园林绿化管理工作逐步向管理有方、监督有力转变。

文明是城市的底色，也是城市发展的方向。三亚持续深化文明城市、文明单位、文明校园等群众性精神文明创建活动，精心策划“文化进万家”“全民阅读”“第四届海南岛国际电影节”“第七届文化产业博览会”等活动，以“润物细无声”的方式播撒文明种子，让文明理念根植于每一个三亚人的内心。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。收官之年，让我们继续保持越是艰险越向前的作风，把短板补得更扎实，把基础打得更牢靠，全面提升城市规划建设管理水平，朝着“全省领先、全国一流”目标奋力前进！

（记者刘少珠）