美丽乡村入画来

——三亚美丽乡村建设管理提升三年行动综述

党的二十大报告首次提出“建设宜居宜业和美乡村”的新目标，为新时代新征程的乡村建设提供了基本遵循，指明了前进方向，描绘了美好图景。

2021年6月，365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思美丽乡村建设管理提升三年（2021-2023年）行动动员部署大会召开，明确以美丽乡村建设管理提升为抓手，扎实推进乡村振兴战略实施。当前，三亚深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于建设宜居宜业和美乡村决策部署有关内容，切实履行政府部门主导作用，发挥企业主体作用，调动村民参与，整体上取得了新进展、新成效。

以民为本，构建美丽乡村建设新格局

《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思美丽乡村建设管理提升三年行动实施方案（2021—2023年）》（以下简称方案），共有工作任务242项。目前已完成109项，长期坚持25项，正在推进108项，总体完成率为50%。

做足做好美丽乡村文章，需要通盘考虑统筹规划、政策制定、资金筹措、资源整合、软件硬件、组织实施、产业兴村等“点线面”具体内容。

编制完成《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思乡村产业发展专项规划》等专项规划，为乡村振兴引路导航。并出台《关于加强农村产业融合发展用地用海要素保障促进乡村振兴的若干措施》等政策，强化用地和用海等各项资源要素供给，确保美丽乡村建设走深走实和产业落地实施；修订完成《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思集体土地征收补偿安置管理规定》，印发实施《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思农村集体经营性建设用地入市试点管理办法》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思农村宅基地审批管理办法（试行）》《365网站靠谱不_365bet规则_365禁用取消提款什么意思农房报建风貌引导（图集）》等政策文件。

统筹中央、省市的美丽乡村、高标准农田、农村人居环境整治、现代农业产业园等财政项目资金，整合集中投入到示范村建设中。大力引导和鼓励社会资本投入美丽乡村建设，全市11个村已和企业签订合作协议或战略合作协议。

大茅村采取以农村集体经济组织和企业作为股东入股，探索实施“相互持股”的开发模式，不仅推动农业产业走向多元化发展，农户还从土地流转中得到“租金”，从承包管理得到“酬金”，从参股经营得到“红利”，村集体经济收入也不断攀升，2022年达73万元。

乡村教育、卫生等公共服务配套逐步完善，乡村绿道建设、农村燃气供气等基础设施条件明显改善，以最美人居环境整治村、最美人居环境示范户、“醉”美乡村路等评选活动助力乡村人居环境改善。

全面精细梳理国土空间乡村振兴规划，因地制宜、差异化布局乡村产业，形成了博后民宿村、白超队南繁村、梅联赶海渔趣村等村级乡村产业品牌。此外，通过平台化模式、组团化推荐等方式发展现代休闲农业，促进村庄农文旅融合高质量发展。

以干为要，攻坚冲刺打好打赢收官战

方案明确，正在推进的108项任务中，计划2023年底前完成86项任务，计划完成率达90%。

今年，三亚以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，抓重点，破难点，出亮点，全力以赴建设美丽乡村。

锚定目标任务。以“一环、五区、八景、十一村”为框架的三年行动重点项目为抓手，严格按照时间节点倒排工期，保质保量完成项目建设。实现“一环”超级绿道示范段项目完工，今年9月基本完成超级绿道示范段建设内容，今年11月全部完成示范段建设内容；加快推动“五区”全域土地综合整治试点项目建设工作，各区（育才生态区）加大招商引资工作力度，全力推进农用地和建设用地整理工作；持续推进生态修复和景观改造“八景”工程建设，严格保护森林、河流、岸线等重要生态空间；今年6月底前完成美丽乡村三年行动圆满收官、开门迎客任务，并完成第二批美丽乡村示范村建设规划编制工作，形成建设项目库，完成相关项目的前期手续并根据实际情况启动建设一批项目。

统筹共建合力。全面推动市、区四套班子领导一对一联系示范村，优化营商环境，帮助投资企业协调解决乡村建设、产业发展中的“难点、堵点”，高质量推动美丽乡村的建设和发展。

紧盯项目征拆。充分发挥村集体经济组织作用，多措并举，扎实破解征拆等难点。

落实建设资金。积极向上级争取更多资金支持，用于美丽乡村建设，助力乡村振兴；加快招商引资步伐，吸引社会资本参与解决资金缺口问题；做好资金计划保障，提前梳理各项目资金需求，确保资金精准预算、科学调度，确保项目有序推进。

强化招商引资。运用多元化的招商引资宣传推介模式，组织策划类型丰富的推介活动，吸引企业投资建设美丽乡村；主动靠前服务，当好企业发展的“服务员”，共建美丽乡村示范村。

调动村民参与。村“两委”、党员干部要拓宽宣传渠道，多样化宣传乡村振兴政策和目标，唤起农民主人翁的责任感和使命感，激励农民自觉自愿投入到改善自身生活环境、建设宜居宜业和美乡村的伟大事业中来。

建立长效机制。从规范管理、进度控制、投资控制、工程质量、安全保障等方面总结形成美丽乡村参建单位考核标准，总结一套美丽乡村建设经验，形成长效工作机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，塑造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村新形象。

（记者郭志华）